Benchmark gemeenten

Doelgroep benchmark

We sturen de benchmarkrapportage naar de afvalbeleidsmedewerkers en milieustraatbeheerders. Daarvoor maken we gebruik van de emailadressen die bij ons bekend zijn. Wij hebben echter niet van alle gemeenten en alle relevante medewerkers de juiste contactinformatie. In het geval je bij een koepelorganisatie werkt die de afvalinzameling verzorgt voor meerdere gemeenten, vragen we je hier extra aandacht aan te geven: deel de benchmark dus vooral met de juiste medewerkers van jouw organisatie.

Dataverantwoording inzamelgegevens

De benchmark is met de grootst mogelijke zorg samengesteld. Bij de berekening is gebruik gemaakt van zowel weeggegevens als conversiegewichten en verdeelsleutels. Hierdoor kunnen de gewichten in de benchmark verschillen van de factuurvoorstellen. De gewichten die staan beschreven op de factuurvoorstellen zijn de gewichten die vrij zijn gekomen van een bepaald inzamelpunt, deze gewichten zijn en blijven te allen tijden voor de vergoeding leidend. Deze gewichten zijn in de benchmark in sommige gevallen nog verdeeld met verdeelsleutels over meerdere gemeenten. Dit is verder toegelicht onder het kopje ‘verdeelsleutels’. Beide soorten data zijn gebruikt om een zo nauwkeurig mogelijk inzicht te geven in de ingezamelde hoeveelheden. Aan de inhoud van dit overzicht kunnen geen rechten worden ontleend. Stichting OPEN is niet verantwoordelijk voor enige onjuistheden in het overzicht en accepteert dan ook op generlei wijze aansprakelijkheid voor enige schade die mogelijk voortvloeit uit het gebruik ervan. Verder kunnen de gewichten uit de benchmark nimmer als bewijs dienen ten aanzien van verschillen tussen de gewichten uit de benchmark en de gewichten uit de factuurvoorstellen noch kunnen ze aanleiding geven tot aanpassing daarvan.

Hieronder worden een aantal specifieke elementen van de benchmark uitgelicht.

Inzameling per inwoner

De inzameling per inwoner staat centraal in de benchmark. Dit is de indicator voor de inzameling die goed tussen gemeenten onderling te vergelijken is. De gemeente met de hoogste inzameling per inwoner zal dus op de eerste plek eindigen. De gemeente met de laagste inzameling per inwoner op de laatste plek.

Inzamelpunten binnen jouw gemeenten

De inzameling van milieustraten, kringloopwinkels en gemeentewerven binnen de gemeentegrenzen wordt meegenomen in de benchmark. Winkels zoals elektronicawinkels en bouwmarkten met een inzamelmiddel van Wecycle worden niet meegerekend in de benchmark. Deze selectie is bewust gekozen om twee redenen:

• Omdat winkels buiten de invloedsfeer van een gemeente liggen en een sterke beïnvloeding kan hebben op de uitkomst van een benchmark. Een distributiecentrum met een hoge inzameling binnen de gemeentegrenzen maar een verzorgingsgebied van ver daarbuiten kan de benchmark sterk vertekenen;
• Ook kringloopwinkels die niet onder de gemeenteovereenkomst staan opgenomen, worden meegenomen in de vaststelling van de benchmark. Hiervoor is gekozen omdat in Nederland de samenwerking tussen kringloopwinkels en milieustraten intensief is. Door middel van Dienst Verlening Overeenkomsten wordt een ophaalservice van AEEA van gemeente inwoners vaak uitbesteed aan kringloopwinkels. In deze benchmark is daarom geen onderscheid gemaakt tussen verschillende soorten kringloopwinkels. Er wordt aangenomen dat al het AEEA van kringloopwinkels onder de invloedsfeer ligt van de gemeente.

Wanneer Huis-aan-Huis routes met apart ingezameld AEEA worden geregistreerd en bij ons bekend zijn worden deze ook meegenomen in de inzamelcijfers. De volgende type inzameling is in ieder geval niet meegenomen in de benchmark:

• De retail inzameling van bedrijven zoals elektronicawinkels.
• De inzameling van installateurs en keukenwinkels.
• De fijnmazige inzameling van supermarkten, tuincentra en bouwmarkten.
• De inzameling van metaalrecyclers.

Inzamelgegevens

De inzamelgegevens zijn gebaseerd op wegingen van het afgevoerde materiaal bij de acceptant. Dit is in het geval van milieustraten bijna altijd het sorteercentrum waarbij de AEEA-containers worden aangemeld. De cijfers van de weging zijn niet gecorrigeerd voor vervuiling zoals restafval of karton dat mee is gekomen met het AEEA. Wanneer fijnmazige inzameling plaatsvindt kan het ook voorkomen dat individuele apparaten of containers worden omgezet naar gewichten met behulp van conversiegewichten. Dit betreft maar een klein deel van de inzameling.

Verdeelsleutels gewichten

De ingezamelde gewichten worden per inzamelpunt (bijvoorbeeld milieustraten) geregistreerd. Sommige milieustraten zijn echter toegankelijk voor inwoners uit verschillende gemeenten. In dit geval maken we gebruik van verdeelsleutels, om de geregistreerde volumes te verdelen over de betrokken gemeenten. Deze verdeelsleutels hebben we afgestemd met alle gemeenten. Deze zijn soms gebaseerd op basis van de bezoekersaantallen, op verdeling van inwoners per gemeenten of andere schattingen. Wanneer geen reactie ontvangen is van uw gemeenten hebben we een inschatting gemaakt van deze verdeelsleutel, op basis van de inwoners van de gemeenten die mogen inleveren op de desbetreffende milieustraat.

Inwoners CBS

De inzameling wordt uitgedrukt in inzameling per inwoner. Dit getal is goed te vergelijken tussen de verschillende gemeenten. Hiervoor maken we gebruik van de inzameling en de inwonersaantallen per gemeenten, zoals gepubliceerd door het CBS.

Vermeden CO2 uitstoot door de juiste verwerking van AEEA

Wanneer AEEA op de juiste manier verwerkt wordt leidt dit tot minder broeikasgassen. De hoeveelheid broeikasgassen die wordt vermeden, kan worden berekend. Door het monitoren van de vermeden koolstofdioxide (CO2) uitstoot kunnen trends in de milieuwinst worden ontdekt. Stichting OPEN heeft hier onderzoek naar laten doen (Vermeden co2 uitstoot door e-waste verwerking). Op basis van dit onderzoek is berekend hoeveel CO2 er bespaard wordt per fractie AEEA (Zonnepanelen zijn niet meegenomen in dit onderzoek).

AEEA in restafval

Het AEEA in restafval wordt berekend door het restafval van een gemeente te vermenigvuldigen met het gemiddelde percentage AEEA in restafval. Het percentage van AEEA in restafval wordt gemeten in sorteeranalyses van het CBS. Deze benchmark is gebaseerd op de sorteeranalyse van het CBS uit 2022. Dit is de meest recente gepubliceerde sorteeranalyse. Het percentage AEEA in restafval is vastgesteld op 1,2%. Dit percentage is in de benchmark generiek voor heel Nederland. Er is dus geen gebruik gemaakt van sorteeranalyses die specifiek zijn voor iedere gemeente.

CBS Statline publiceert jaarlijks de hoeveelheid restafval per gemeente. Deze benchmark heeft gebruik gemaakt van de meest recente gegevens. Wanneer bij het CBS geen gegevens beschikbaar zijn van de hoeveelheid restafval in een gemeente, is er een gemiddelde van alle gemeenten gebruikt.

AEEA in PMD

Het AEEA in PMD wordt berekend door de hoeveelheid PMD van een gemeente te vermenigvuldigen met het gemiddelde percentage AEEA in PMD. PMD wordt per gemeente bijgehouden door het CBS. AEEA in PMD wordt door onze partners bijgehouden in samenstellingsanalysen. In de benchmark is een generiek percentage gebruikt voor heel Nederland. Dit is voor 2023 vastgesteld op 0.59%. Er is dus geen percentage gedifferentieerd per gemeente. Indien er geen PMD-inzamelingsgegevens beschikbaar zijn bij het CBS, is dit weergegeven in de benchmark als “Niet van toepassing”. Dit verschilt van de methode ten aanzien van restafval, omdat het ook voor kan komen dat een gemeente geen bronscheiding toepast en daarom geen separate PMD-stroom heeft.

Vergoeding

De vergoeding die is opgenomen in de benchmark is de gemeentevergoeding van 2024. Deze vergoeding is EUR 108,88 per ton. Gemeenten krijgen deze vergoeding voor de handelingen die worden verricht op de milieustraten, bij het inzamelen van AEEA.